Η γαλλική Εθνοσυνέλευση ενέκρινε την τροπολογία I-1358 στον προϋπολογισμό του 2027. Η τροπολογία θεσπίζει «φόρο στους παραγωγούς ψηφιακών δεδομένων», ύψους 0,055 ευρώ για κάθε gigabyte που φτάνει σε συνδρομητές γαλλικών παρόχων internet. Την κατέθεσε ο Σοσιαλιστής βουλευτής Laurent Lhardit. Πέρασε με 11 ψήφους υπέρ και 10 κατά, σε μια αίθουσα όπου συμμετείχαν μόλις 35 από τους 577 βουλευτές.
Η πρόταση εντάσσεται σε μια ευρύτερη ευρωπαϊκή διαμάχη που είναι γνωστή ως «Fair Share». Μεγάλοι τηλεπικοινωνιακοί όμιλοι υποστηρίζουν εδώ και χρόνια ότι οι εταιρείες που παράγουν τον μεγαλύτερο όγκο διαδικτυακής κίνησης πρέπει να συνεισφέρουν στο κόστος ανάπτυξης και συντήρησης των δικτύων. Από την άλλη, οι τεχνολογικοί κολοσσοί αντιτείνουν ότι επενδύουν ήδη σε δικές τους υποδομές, όπως data centers και υποθαλάσσια καλώδια, και ότι οι χρήστες πληρώνουν ήδη για την πρόσβαση στο internet. Τον Ιούλιο του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε δηλώσει ότι η επιβολή τέλους δικτύου στις μεγάλες τεχνολογικές εταιρείες δεν αποτελεί βιώσιμη λύση για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης 5G και ευρυζωνικών δικτύων. Στο Digital Networks Act προτίμησε εθελοντική συνεργασία. Η γαλλική τροπολογία διαφέρει και σε κάτι ακόμη: τα έσοδα δεν θα πήγαιναν στους παρόχους, αλλά στο κράτος.
Τη μέτρηση θα κάνουν, αν υλοποιηθεί το σχέδιο, οι ίδιοι οι πάροχοι internet, ανώνυμα. Θα καταγράφουν πόσα δεδομένα φτάνουν στους πελάτες τους και από ποιον αποστολέα, υπό την εποπτεία της ρυθμιστικής αρχής Arcep και της γαλλικής εφορίας. Θα μετριέται μόνο ο όγκος, όχι το περιεχόμενο. Ο φόρος έχει ανώτατο όριο το 15% των ετήσιων εσόδων μιας εταιρείας στη Γαλλία ή το 2% των παγκόσμιων εσόδων της. Η τροπολογία επικαλείται εκτίμηση της Arcep για 200 δισ. gigabyte τον χρόνο προς τους Γάλλους συνδρομητές. Το μισό περίπου αποδίδει σε πέντε εταιρείες: Google, Meta, Amazon, Netflix και Akamai. Με τον φόρο επιβαρύνονται αποκλειστικά οι εταιρείες παραγωγής και διανομής ψηφιακού περιεχομένου και όχι οι τελικοί χρήστες ή οι τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι.
Στην Ολομέλεια ο Lhardit υπολόγισε τα έσοδα σε 10 δισ. ευρώ τον χρόνο. Είπε ότι θα τα πλήρωναν κυρίως οι παγκόσμιοι κολοσσοί του ψηφιακού χώρου. Κυβέρνηση και επιτροπή οικονομικών ήταν αντίθετες. Ο γενικός εισηγητής Philippe Juvin προειδοποίησε ότι οι πλατφόρμες δεν θα απορροφήσουν το κόστος εσωτερικά, αλλά θα το μετακυλίσουν στους διαφημιζόμενους. Ο υπουργός Δημοσίων Λογαριασμών David Amiel είπε ότι το σύστημα θα απαιτούσε εξοπλισμό παρακολούθησης της κίνησης μέσα στα δίκτυα ή, τουλάχιστον, μέτρηση στις συσκευές των χρηστών. Πρόσθεσε ότι το μισό βάρος, περίπου 5 δισ. ευρώ, θα έπεφτε σε μικρότερους παρόχους, πολλοί από αυτούς γαλλικοί.
Ένα ακόμη ερώτημα αφορά τα δίκτυα διανομής περιεχομένου (CDN), που κρατούν αντίγραφα των δεδομένων σε servers κοντά στους χρήστες. Η τροπολογία ορίζει ότι, όταν μια εταιρεία χρησιμοποιεί CDN, ο όγκος της υπολογίζεται από τα δεδομένα που βγαίνουν από το δίκτυο διανομής. Δεν εξηγεί όμως πώς ένας πάροχος internet θα ξεχωρίζει, μέσα σε αυτή την κίνηση, ποιο gigabyte ανήκει σε ποιον πελάτη του CDN. Το ζήτημα δεν είναι θεωρητικό: η Akamai, που διαχειρίζεται ένα τέτοιο δίκτυο, είναι μία από τις πέντε εταιρείες που κατονομάζει η ίδια η τροπολογία.
Οι πρώτες δημόσιες αντιδράσεις ήρθαν από γαλλικές εταιρείες. Η VideoLAN, ο μη κερδοσκοπικός οργανισμός πίσω από το VLC, έγραψε στο X ότι ο φόρος θα της κόστιζε πάνω από 1 εκατ. ευρώ τον χρόνο. Ο Lhardit απάντησε ότι το ανώτατο όριο προστατεύει τον οργανισμό. Είπε επίσης ότι δεν βλέπει πώς θα μετακυλιόταν ο φόρος στους χρήστες του Facebook ή του Instagram, αφού είναι δωρεάν υπηρεσίες. Ο ιδρυτής της OVHcloud, Octave Klaba, υπολόγισε την έκθεση της εταιρείας του γύρω στα 70 εκατ. ευρώ τον χρόνο. Ο Xavier Niel, ιδρυτής της Free, χαρακτήρισε στο X όσους την ψήφισαν «αδαείς ανίκανους».
Η πρόταση αγγίζει και την ουδετερότητα του διαδικτύου. Ο ευρωπαϊκός κανονισμός υποχρεώνει τους παρόχους internet να μεταχειρίζονται ισότιμα όλη την κίνηση, ανεξάρτητα από αποστολέα, παραλήπτη ή περιεχόμενο. Ο γαλλικός φόρος δεν ζητά από τους παρόχους να μεταχειρίζονται διαφορετικά την κίνηση, μόνο να τη μετρούν. Οι επικριτές των χρεώσεων με βάση τον όγκο δεδομένων φοβούνται ωστόσο ότι τέτοια μέτρα αλλάζουν τον τρόπο που διανέμεται το περιεχόμενο. Τον Ιούλιο του 2025, πάνω από 80 οργανώσεις, ανάμεσά τους το EFF, προειδοποίησαν ότι οι προτάσεις τύπου Fair Share μπορούν να υπονομεύσουν την ουδετερότητα και να βλάψουν τους καταναλωτές.
Η τροπολογία δεν είναι ακόμη νόμος. Αν η Εθνοσυνέλευση απορρίψει το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού, πέφτουν μαζί όλες οι τροπολογίες που έχουν ψηφιστεί. Η κρίσιμη ψηφοφορία για τα έσοδα ήταν προγραμματισμένη για την Τρίτη 3 Νοεμβρίου. Αναβλήθηκε ξανά, γιατί μέχρι τα μεσάνυχτα της Δευτέρας εκκρεμούσαν ακόμη 758 τροπολογίες. Ως τώρα, δεν έχει οριστεί νέα ημερομηνία.
Με την εγγραφή σας, συμφωνείτε με τους Όρους Χρήσης μας (συμπεριλαμβανομένης της παραίτησης από ομαδικές αγωγές και των διατάξεων διαιτησίας) και αναγνωρίζετε την Πολιτική Απορρήτου μας.
